截至2011年底
，，，全市建有“两新”组织党组织17036家
，，，党员共计25.42万名。。非公企业党组织覆盖率达15.3%
，，，其中8534家规模以上非公企业成立了党组织
，，，党组织组建率达95.57%。；８迪“三年行动打算”的工作指标。。 　　强化基层基础
，，，积极推动组织覆盖 　　市社会工作党委对峙“支部建在连上”准则
，，，积极推动“两新”组织单元建党组织的工作
，，，根基做到应建尽建。。 　　

抓特点
，，，创新组织设置。。针对“两新”组织规模以下非公企业“小、、散、、流、、变”的特点
，，，积极索求有效的组织覆盖方式
，，，破解组织覆盖难点。。“布点划片”全覆盖
，，，整合区域化党建资源
，，，科学配置专职党群工作
，，，深刻“两新”组织发展党建工作。。浦东新区对楼宇、、市场、、产业链、、贸易街党组织进行再组织
，，，升格为片区党组织
，，，辐射带头更广区域
，，，治理并孵化更多的“两新”组织党组织。。闸北区将社区划分为若干片区
，，，在片区上成立结合党支部
，，，实现片区“两新”组织党建全覆盖。。分类设置促不变
，，，依附楼宇、、园区、、专业市场、、贸易街城等区域和行业、、资产关系
，，，成立“体外”结合党组织；；对于一些党员人数少、、没有相宜支部书记人选的非公企业
，，，凭据前提的分歧
，，，采取挂靠、、结合、、注入等大局组建党组织；；针对一些社会组织党员组织关系不在单元的现实情况
，，，创建活动型党组织。。通过度层分类
，，，致力把每一个党员都组织起来
，，，较好地解决了党组织不变性与“两新”组织流变性的矛盾。。 　　

抓行列
，，，阐扬能作为用。。加强支部书记行列建设
，，，制订执行轮训、、行列造就、、后备行列建设等打算
，，，确保组织建起来、、书记配起来、、工作亮起来。。闵行区通过专题培训、、岗位轮换、、换届改选等方式
，，，把“两新”组织优良人才充实到党组织书记岗位上来。。加强专职党群工作者行列建设
，，，推动职业化建设
，，，充分引发积极性和创制性。。静安区依照各类网格相对统一、、资源散布力求平衡、、覆盖数量根基相当、、党群工作有机整合的准则
，，，将全区5个街道初步划分了20个党建责任区网格
，，，每个网格建设2—14人掌管辖区内“两新”组织党建工作工作。。加强党建自愿者行列建设
，，，组织党建工作自愿者深刻“两新”组织中
，，，宣传政策、、沟通讯息、、反映诉求、、守护不变、、推进和谐
，，，积极推广党的政策宣传员、、出产经营服务员、、政治生涯疏导员、、党的工作领导员的职责。。 　　

抓细胞
，，，强化教育治理。。为进一步加强教育治理
，，，引发党员的主体意识
，，，成立健全了“两新”组织党员市—区—社区（街道）镇三级培训系统
，，，美满党员教育网络
，，，充分阐扬党员远程教育平台、、“两新”组织“一台一网”等教育载体作用
，，，在传统模式的基础上
，，，通过开办网上党校
，，，有效解决了预备党员参与党内培训的工学矛盾。；；破智哑笠低尽、QQ群等载体建成为党员教育的重要阵地
，，，颁布学习内容
，，，并发展网上组织生涯。。普陀区已陆续4年成功进行网上预备党员培训班。。大力推动支部网站建设
，，，截止2011年底
，，，全市“两新”组织支部网站已达4285家。。杨浦区支部网站已达571家
，，，提前实现“两新”组织支部网站建站比率50%以上的指标。。结合经济普查、、工商年检
，，，全市基层党组织积极发展动态排查、、跟踪
，，，做好加强流动党员的排摸、、梳理工作。。松江区通过“一企一表”、、上门走访发展排摸等大局
，，，共梳理出流动党员1785名。。 　　

强化作用阐扬
，，，致力加强党建工作有效性 　　全市各级“两新”组织党组织以党建工作有效性为指标
，，，致力做到“两新”组织党建工作为业主支持、、企业必要、、党员欢迎、、职工拥戴。。 　　

提升政治引领能力。。全市“两新”组织“五好”党组织、、党建工作示范点普遍成立了党组织与治理层双向沟通机制
，，，规模以下企业通过上级党组织成立了党组织与治理层双向沟通机制
，，，宣传党的路线方针政策
，，，积极疏导企业承担社会责任。：：缈谇匀瞬殴ぷ魑ナ
，，，进行“两新”组织人才发展论坛、、企业家研修班、、人事总监班等
，，，将参与对象扩大到没有成立党组织的非公企业的业主和治理人员
，，，加强了业主对党建工作的认同和支持。。长宁区积极推动建设先进企业文化
，，，逐步形成以职业道德、、诚信系统、、民主治理和社会贡献等内容为主题的非公企业文化建设系统。。 　　

强化构建和谐的能力。。在上级党组织的领导和支持下
，，，非公企业党组织通过宽泛发展党员民主听证、、民主恳谈等活动
，，，加强业主与员工的时时性沟通
，，，实时化解企业内部矛盾。。同时
，，，加强对人民组织的辅导
，，，通过成立美满的三方联席会议制度
，，，推进了劳资关系和谐。。嘉定区南翔镇上海南亚覆铜铂板公司党支部组织成立“员工薪酬委员会”
，，，保险员工薪资调整的公开、、平正、、公正
，，，构建和谐劳动关系。。金山区枫泾镇非公企业党组织在上级党组织的支持下
，，，积极担任企业“协调员”的角色
，，，有效化解劳资纠纷。。 　　加强推动科学发展的能力。。“两新”组织党组织萦绕“转型驱动、、创新发展”
，，，积极搭建推动科学发展的平台
，，，发展“小创制、、小发现”、、“岗位节约较量”、、组织党员带头技术攻关
，，，组织党员、、职工人民为企业发展献计献策、、攻坚克难。。宝山区组织非公企业党组织发展“我为企业科学发展献一计”活动
，，，全区3500余名党员提出有参考价值的点子1026个
，，，推动企业解决现实问题累计384个
，，，确定中持久整改的项目73个
，，，获得了较好功效。。青浦区各街镇和社区（街道）层面以“沙龙”、、“联谊会”等多种大局
，，，援手非公企业党组织加强与业主的沟通互换
，，，协调决发展难题。。“两新”组织党组织、、党员积极响应市委到社区报到的号召
，，，积极参与组团式联系人民活动
，，，争做社区安然自愿者。。 　　

强化保险服务
，，，加强党建支持系统建设 　　全市各级党委积极支持“两新”组织党组织党建工作
，，，致力加强“两新”组织党建保险
，，，落实“有人管事、、有钱处事、、有场所议事”
，，，确；；愕匙橹ǖ闷鹄础、活动发展起来、、作用阐扬起来。。 　　

成立党建经费投入机制。。全市各区县普遍加大“两新”组织党建经费投入
，，，除确保党费返还处
，，，还积极通过财政政策加强党建经费保险。。嘉定区制订了《嘉定区“两新”组织党组织党费返还法子（暂行）》
，，，划定具体的收缴和返还法式
，，，明确划定返还党费的使用领域
，，，严格返还党费使用和治理要求
，，，2009年和2010年两年共计返还党费108.57万元。。徐汇区赐与每个新组建的“两新”组织党组织一次性拨付2000元开办费
，，，对基层党支部党员人均投入每年不少于300—400元
，，，并依照人均每月不低于200—300元的尺度拨付基层党组织书记交通和通讯补助。。静安区成立健全了以财政专项拨款为主、、党费为辅的基层党建工作经费保险制度
，，，每年全额返还“两新”组织党费
，，，依照每年每位党员150元的尺度补助支部活动经费
，，，并依照每家每年1000元的尺度下拨社会组织党建经费
，，，同时加强党费和党建专项工作经费的治理和督查
，，，确保专款专用。。闵行区成立了以财政拨款为主、、党费为辅、、社会各类资金和新社会组织自筹为补充的党建经费保险系统
，，，确保每个党支部年工作经费不少于1000元、、每位党组织书记年工作补助不少于1200元、、每名党员教育活动经费不低于150元。。 　　

成立规范化活动阵地。。奉贤区、、崇明县等区县积极建设美满的党员活动阵地
，，，萦绕“五个有”（有党旗、、有电教设施、、有学习资料、、有宣传窗口、、有工作台账）
，，，充分阐扬党员干部现代远程教育平台、、基层党建网、、“两新”互动网和区县党建网的服务作用
，，，成立网上支部
，，，发展网上生涯。。宝山区办好特色品牌——《红帆港》专刊
，，，每年刊行《红帆港》6期
，，，每期1万份。。浦东新区萦绕“五个有”
，，，积极建设美满的党员活动阵地
，，，通过示范引领作用
，，，打造“两新”组织党组织党建阵地建设品牌。。 　　

成立规范化制度。。各区县结合区域党建现实
，，，制订“两新”组织党建工作指标系统、、社区（街道）综合党委工作规范、、基层党务工作者工作规范
，，，推动“两新”党建考评系统建设。。徐汇区徐家汇社区制订《“两新”组织党支部年度达标考评细则》
，，，对峙每半年对各支部党建工作情况进行系统查抄、、考评和赞美。。松江区索求成立“两新”组织基层党组织工作评价查核系统
，，，在车墩镇先行试点“星级党支部”考评机制
，，，逐步成立健全“两新”组织基层党组织党建工作的查抄、、领导制度
，，，至今已有358个“两新”党组织落实了党员活动室。。