2月16日上午，，国度工商行政治理总局、、上海市当局在沪召开政策颁布会，，颁布《国度工商总局关于支持上海“十二五”时期创新驱动、、转型发展的定见》。国度工商总局党组书记、、局长周伯华，，上海市委副书记、、市长韩正出席颁布会并讲话，，上海市副市长姜平出席。 　　

《定见》从加快构建现代市场系统、、加快形成以服务经济为主的产业结构、、深入浦东综合配套鼎新、、美满市场监管体制机制等方面，，系统提出了支持上海经济社会发展的18条政策措施。 　　

这18条政策对于推动上海加快实现“四个率先”、、建设“四个中心”和社会主义现代化国际多数会，，拥有重要意思
！！抖分泻枚嗾策支持力度大、、“含金量”高，，在不少领域赐与上海先行先试权，，为上海进一步推动创新驱动、、转型发展提供了贵重的政策资源。 　　

下放内资企业登记管辖权 　　

《定见》授予上海市工商局依法该当由国度工商总局登记管辖的内资企业登记管辖权，，对于住所设在本市、、依法该当由国度工商总局登记管辖的内资企业，，依企业申请，，上海市工商局能够进行登记。凭据《公司登记治理条例》等有关律例的划定，，各级工商行政治理机关拥有相应的登记管辖权。 　　

据悉，，“十二五”期间，，本市将积极引入企业营运中心、、物流中心、、分拨中心、、销售中心、、采购中心、、结算中心，，集聚国内外大企业和地域总部，，而好多住所设在上海的特大型企业往往由国度工商总局登记管辖，，申请人需向国度工商总局申请办理有关注册手续。为方便申请人办理注册手续，，降低商务成本，，国度工商总局将有关登记管辖权下放给上海市工商局。 　　

简化企业归并重组登记手续 　　

《定见》支持企业市场化归并重组，，简化企业归并重组工商登记手续，，允许以股权投资方式直接申请设立集团母公司。这一政策不仅简化了企业集团登记流程，，也削减了企业重组过程中的流动资金成本，，有利于企业拓展规
！、、加强实力。 　　

创设分支机构从属关系调换登记 　　

因归并分立导致分支机构从属关系产生变动的，，可在归并分立实现之后办理分支机构从属关系调换登记。这一行动内容上是创设了分支机构从属关系调换登记，，预防了原先通过“一歇一开”的方式进行登记给企业带来的重签租房和谈、、重办许可证件等诸多不便。 　　

拓展出资方式 　　

今天颁布的18条政策激励公司股权出资、、债权转股权，，支持上海７⒄棺ɡ褂萌ǖ戎恫ǔ鲎首暄泄ぷ。凭据《公司法》划定，，股东能够用钱币出资，，也能够用实物、、知识产权、、地皮使用权等能够用钱币估价并能够依法让渡的非钱币财富作价出资。一向以来，，市工商局积极索求拓宽公司登记中非钱币财富出资领域，，让更多的财富作为出资投入到公司的经营中。目前，，国度工商总局已出台股权和债权出资的登记法子，，市工商局将依照国度工商总局的划定做好有关登记工作，，同时将积极索求专利使用权等知识产权出资。 　　

国度工商总局党组书记、、局长周伯华指出，，《定见》落实了中央推动科学发展和推进经济发展方式加快转变的战术部署，，适应了上海的现实必要，，吸纳了国度工商总局以往支持其他区域发展的经验，，体现了自动、、积极、、创制性服务的心灵。 　　

上海市委副书记、、市长韩正暗示，，上海将以政策出台为契机，，狠抓落实，，一是制订执行细则，，明确推动行动和功夫进度；；二是成立健全工作责任制，，推动各项政策落实；；三是加强政策跟踪和督促查抄，，确保每项政策获得实效。 　　

附：18项支持措施一览 　　

《定见》凭据上海经济社会发展的现实必要，，本着“鼎新创新、、先行先试”准则，，萦绕上海创新驱动、、转型发展，，提出了18个方面的支持措施：（1）支持上海加强金融市场系统建设；；（2）支持上海加快美满现代航运服务系统；；（3）支持上；８纬晒室滴裰行闹魈庵澳；；（4）成立与上海国际经济中心建设相适应的现代企业登记注册系统；；（5）支持上海共享国度工商总局数据信息；；（6）支持上海调整优化产业结构；；（7）支持上海大力发展示代服务业；；（8）支持上海造就发展战术性新兴产业；；（9）支持上海企业归并重组；；（10）大力支持上海浦东率先深入鼎新盛开，，深入重点领域和关键环节鼎新，，加强市场资源配置能力；；（11）支持上海利用外资内涵式发展；；（12）支持上海的国度重点职能区和重点项目建设，，加大职能性政策突破力度；；（13）支持上海深入文化体制机制鼎新创新，，加快建设充斥魅力的国际文化多数会；；（14）支持上海执行商标战术；；（15）支持上海美满信誉分类监管体制机制；；（16）支持上海７⒄故谐〖喙芊纱葱；；（17）支持上；；平忧亢痛葱律缁嶂卫，，不休美满消费者权利；；せ；；（18）支持上海推动城乡一体化发展。