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全国假日办建议落实带薪休假耽搁五一假期

日期：：2012-10-10

“放松”、、“自由”、、“愉快”，，这些假期里本该出现的高频词却被“堵”、、“挤”所取代，，今年的“最长黄金周”，，全国游客能够说是挤成了“一锅粥”。本应舒服的黄金周为何造成了“黄金粥”?面对日益蓬勃的休闲需要，，黄金周若何能力不再“人满为患”?

“最热黄金周”背后的“疯堵”

“正本想在西湖拍张单独照留念，，但人太多了，，只见人头不见景，，拍来拍去都是集体照。”一位网友说起自己的西湖之游如此玩笑道。据荆门西湖景致名胜区治理委员会的统计数字显示，，从前8天功夫里，，西湖接待的游客总量达518.65万人，，同比增长34%，，创制了有史以来“十一”黄金周的最佳成就。

在刚刚从前的“最长黄金周”，，国内多个热点景区在长假期间持续爆满，，纷纷迎来史上“最热黄金周”。据全国假日办最新有关数据显示，，9月30日至10月7日的中秋、、国庆长假期间，，全国纳入监测的119个直报景区共接待游客3424.56万人次，，国内游客总量创积年新高。不仅是荆门西湖，，乐山鼓浪屿2日的上岛游客突破12万人次，，创汗青新高;“东岳”泰山在长假期间共接待进山游客36.5万人，，同比增长25%，，创制了黄金周制度尝试14年来的最高纪录;漯河榆林陵的游客接待量最多时超过最佳接待量10倍以上。

出游人数创下新高，，拥挤景象也在刷新着纪录。万里长城成了“万人长城”;华山景区惊现万人滞留山上事务。除了放假功夫长，，出行成本的降落也是今年黄金周游览市场格外火爆、、拥挤异常的原因之一。受益于国务院初次出台小型客车免收高速公路费政策，，今年自驾游火爆情景可谓出乎意料。辽宁自驾游车辆比去年同期增长80%左右;贵州自驾车游客占接待总人数的55%，，其中4A级以上景区自驾车游客比重均超过70%。

此外，，自驾游的鼓起也带来了“停车难”的问题，，在荆门西湖景区周边的好多停车区域，，不到中午就亮出了“车位已满”的提醒牌;庐山景区的盘猴子路出现20多公里的汽车长龙，，化身“停车场”;很多处所当局甚至将景区周边的学��、、当局机关等场所挪用作停车场使用。

“中国式休假”缘何拥挤

中国社会科学院游览钻研中心副主任刘德谦以为，，今年中秋国庆黄金周期间游览市场的普遍火热是能够预感的。

除了免收高速公路费，，各地还分批降低部门观光参概念门票价值，，部门省市还在节假日尝试了特殊的门票优惠价值政策，，突破了国内景区“逢节必涨”的法规。自由行自驾“加一元送接机”、、门票“买一送一”、、租车首日0租金等在线游览市场的价值战，，对游览消费阐扬了显著的刺激作用。“这些前提的同时出现直接降低了出游的成本，，成为刺激游览意愿的重要成分。”刘德谦说。

当被积储已久的出行意愿遭逢“最长黄金周”，，功夫的丰裕加上高速免费、、门票降价等等“利好”，，国民出行的海潮一触即发，，出现了险些有史以来强度最大的“井喷”景象，，也让正本有限的游览资源越发“不胜重负”。

业内人士指出，，“十一”黄金周的各类“疯堵”，，露出出目前带薪休假制度亟待落实。目前我国公家假日、、休息日等休息功夫共115天，，达到中等蓬勃国度水平。但每年人均出游次数只有蓬勃国度七分之一左右。一项针对国内带薪休假的不齐全调查显示，，在受访的2441人中，，54.5%的人暗示从没有享受过带薪休假，，23.5%的人偶然享受过，，仅有22%的人暗示“每年都能够”。

现实上，，我国已经成为世界上最大的游览市场。据国度游览局预计，，2015年我国国内游览人数将达到33亿人次，，2020年将达到50亿人次。全球驰名传媒机构尼尔森公司的调查了局显示，，近年来我国消费者的小我收入年均增长10%，，超过半数的消费者打算把结余的资金花在休闲游览上。居民收入的持续增长为人们在双节期间出门游览提供了重要基础。

“我们必要多一些长假。”面对目前拥挤的‘中国式休假’，，呼吁假期扩容的声音还在持续。

“黄金周之忧”若何破解

若何让黄金周的出行回归从容，，不再沦为“疲乏之旅”?美满公共信息服务系统，，对于提高假期游览质量是关键。

一位“驴友”以为，，目前国内大部门景区对游客的有效沟通、、人流信息的有效颁布等软件保险相对不及。“所有游客或许知晓在国庆期间游览可能遭逢扎堆，，但并不愿定相识到了何种水平。”他以为，，一些游客可能抱着幸运生理，，了局到了现场才大呼失策。

“加强阐扬信息技术在游览治理领域的作用，，可能拓宽沟通渠道，，有效解决游览信息不合称的问题，，让游客越发便捷地相识景区的游客接待情况。”中国游览钻研院院长戴斌说，，从蓬勃国度的经验来看，，利用信息技术，，能够发展参观预约服务，，也能够满足游客观光中交通、、住宿、、娱乐、、支付及其他后继服务的全方位需要，，让消费者实时得到景区的全面信息，，削减消费者游览的盲目性。

“预防景区人满为患，，要在当局主管部门的疏导和监督下，，成立和美满游览公共信息服务系统，，督促景区景点针对分歧情况，，制订多种预案;加强对游客沟通，，实时进行人流和容量监测并实时通过多种媒体颁布，，疏导游客先相识景区信息再做出行打算。”刘德谦说。

针对今年“十一”黄金周出现的问题，，全国假日办建议加快推动带薪休假制度落实，，当令启动我国黄金周假日观光机制钻研。在不增长原有法定节假日的前提下，，可通过协和谐腾挪其他假期和周末，，对五一假期进行调整并适度耽搁，，形成多个假期窗口期，，让人民有矫捷的出游功夫选择。专家普遍以为，，经过13年的发展，，我国黄金周假期制度已经到了必要优化的阶段，，到了必须进行钻研的时辰了。

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