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李源潮：：：总结经验，，把握法规，，提高党管人才工作水平

日期：：：2012-10-08

党管人才，，应该管什么?胡锦涛总书记指出，，各级党委要把人才工作摆在越发凸起的地位，，推广好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，，使人才工作始终体现时期性、把握法规性、富于创制性。。。依照胡锦涛总书记的要求，，2003年全国人才工作会议出格是党的十七大以来，，各地各部门积极索求、斗胆实际，，在加强党管人才工作方面堆集了贵重经验。。。这些经验我们要当真总结，，从中得出法规性意识，，致力提高党管人才工作水平。。。

第一，，加强科学理论领导。。。人才理论创新对人才发展拥有基础性、先导性、引领性作用。。�：：：跆巫苁榧�2003年在全国人才工作会议上提出的科学人才观，，是科学发展观在人才工作领域的具体使用，，是对毛泽东同道、邓小平同道、江泽民同道人才情维的丰硕和发展。。�？？？蒲瞬殴圩魑蒲Х⒄构鄣闹匾槌刹棵�，，是做好党管人才各项工作的行动指南。。。党的十七大以来，，我们把宣传和遍及科学人才观作为党管人才的重要工作，，让人才是科学发展的第一资源、人人皆可成才、人才优先发展、人才以用为本等新思想新理念逐步深刻人心。。。江苏省委人才工作辅导小组编写的《第一资源——科学人才观扼要读本》几个月来已刊行近60万册。。。中组部组织编写的《科学人才观理论读本》和《科学人才观实际读本》也即将出版。。�？？？蒲瞬殴鄣谋榧昂屠�，，有力地推进相识放思想、解放人才、解放科技出产力。。。国度中持久人才发展规划就是科学人才观领导的国度行动规划。。。实际注明，，党管人才首先要治理论领导，，不休推动人才领域的思想解放、理论创新，，用发展着的科学人才观领导人才工作实际。。。

第二，，推动人才强国战术。。�？？？平绦斯�、人才强国和可持续发展是推动科学发展的三大国度战术，，科教兴国和可持续发展都要靠人才来支持。。。对峙党管人才，，当前最重要的工作是在党的旗号下联结全社会各类人才，，调动最大无数人才建设中国特色社会主义的积极性，，全力推动人才强国战术的执行。。。党的十七大以来，，我们结合贯彻执行国度中持久人才发展规划，，推动人才强国战术向人才强省、人才强市、人才强县、人才强企、人才强�！！�、人才强院战术深入，，使人才在科学发展中的职位和作用日益凸显，，人才优先发展的战术布局加快确立。。。中央人才工作协调小组先后召开了8小我才工作片会，，国务院国资委专门召开了中央企业科技人才工作会议。。。在这次处所党委换届中，，人才战术普遍写进了各地的党代会汇报。。。实际证明，，加强党管人才工作要始终把执行人才强国战术作为底子工作，，坚韧不拔地走人才强国之路。。。

第三，，制订人才发展规划。。。执行人才强国战术，，首先要制订国度和全社会的人才发展规划。。。经中央核准，，中央人才工作协调小组从2008年3月起头，，组织人才工作专家和有丰硕经验的现实工作者，，用两年功夫编制实现国度中持久人才发展规划，，于2010年4月颁布执行。。。这是我国第一次对执行人才强国战术作出的顶层设计和系统规划。。。在国度人才发展规划的引领下，，全国31个省区市和新疆出产建设兵团、15个副省级城市和97%的地级市、90%的县(市、区)都编制出台了人才发展规划;党政人才、企业经营治理人才、专业技术人才、高技术人才、村落实用人才、社会工作专业人才等人才行列建设专项规划，，设备制作、生物技术、金融财会、国际商务、防灾减灾等18个经济社会发展重点领域人才规划编制工作都已实现。。。以国度人才发展规划为龙头，，高低贯通、衔接配套的全国人才发展规划系统根基形成，，执行人才强国战术自上而下有了全社会协同的“路线图”。。。实际证明，，规划拥有科学性、不变性、预感性，，加强党管人才工作，，必须当真抓好人才发展规划的制订和执行，，长于用战术思想、盛开视野、发展概念经营和推动人才工作。。。

第四，，钻研重大人才政策。。。人才政策是做好人才工作的根基凭据，，以政策创新带头人才体制机制创新，，是国度人才发展规划确定的人才制度发展蹊径。。。党的十七大以来是中国人才政策创新的活跃期。。。“千人打算”的内容是通过特殊政策来吸引和使用外洋高档次人才，，即将启动执行的“国度特支打算”也是一个使用特殊政策来破解当前高档次人才受约束难以崭露头角的政策性人才打算。。。国度人才发展规划确定的10项重大人才政策共有72个政策点，，目前43个已经出台或即将出台;36个部委打算制订配套政策323项，，已出台168项。。。各省区市和新疆出产建设兵团打算制订人才政策900多项，，已出台370多项。。。实际证明，，党管人才最有力、最直接的伎俩就是辅导制订重要人才政策，，通过政策创新不休解决人才发展中的重大问题。。。

第五，，执行重点人才工程。。。这是落实人才发展规划，，推动人才行列建设的有力抓手。。。中科院的“百人打算”，，教育部的“长江学者嘉奖打算”，，国度天然科学基金委的“卓越青年科学基金”，，人力资源社会保险部的“百千万人才工程”等，，都获得了丰硕成就。。。北京市的“优良人才造就赞助打算”，，广东的“百团千人引才行动”，，江苏省的“333”工程，，湖北省的“3551”重点产业创新团队建设打算等，，对造就吸引使用优良人才都阐扬了重要作用。。。国度人才发展规划针对我国经济社会发展对人才的紧迫需要，，提出了12项重大人才工程。。。这些工程现已全数启动执行，，国度财政铺排预算1000多亿元。。。引进外洋高档次人才“千人打算”，，国度层面已引进2793人。。。实际证明，，加强党管人才工作，，要长于以重大人才工程集中国度力量、汇聚社会资源，，充分使用和有效造就人才，，引领和推动各类人才行列建设。。。

第六，，鼎新人才体制机制。。�？？？蒲г炀腿瞬�，，宽泛荟萃人才，，用好用活人才，，最底子的是要有一套充斥活力和竞争力的人才发展体制机制。。。党的十七大以来，，我们依照国度人才发展规划确定的鼎新工作，，美满党管人才的辅导体制、改进当局人才治理方式，，推动人才造就开发机制、评价发现机制、提拔任命机制、流动配置机制、激励保险机制的鼎新创新，，分歧水平地破解了很多约束人才脱颖而出和充分阐扬作用的体制机制阻碍，，引发了人才创新创业的活力。。。以中关村自主创新示范区为代表的一批人才创新创业基地，，在体制机制创新上阐扬了先行先试作用。。。实际证明，，加强党管人才工作，，必须抓住人才发展的瓶颈制约，，大力推动人才体制机制鼎新创新，，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境。。。

第七，，直接联结吸引重要人才。。。直接联系服务一批高档次人才，，是加强党管人才工作的重要内容。。。党中央对此高度器重，，中央直接联系的专家现已达到4400多人。。�：：：跆巫苁榧�、温家宝总理和习近平同道等中央辅导同道，，每年都要亲自登门探望那些为国度作出凸起贡献、德高望重的老专家。。。2009年，，中央专门约请优良人才参与国庆60周年观礼活动，，胡锦涛总书记亲切接见参与国庆观礼的外洋留学人才代表。。。中央已14次约请各个领域的专家和人才代表到北戴河暑期休假。。。最近两年，，中组部通过直接访谈和座谈，，听取了400多名中央联系专家的定见，，还请200多位国度“千人打算”专家写了“我的中国梦”。。。实际证明，，加强党管人才工作，，必要以思想联系为重点，，直接联结吸引重要人才，，当真听取他们的定见，，援手解决现实难题，，这对于宽泛荟萃人才、荟萃民族精英，，更好地把各类优良人才集聚到党的周围拥有重要示范意思。。。

第八，，加强人才工作的两全协调。。。这既是党管人才的重要内容，，也是党管人才的重要步骤。。。人才工作是社会发展系统工程，，涉及各个领域和各个方面。。。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门，，决不能只靠自己抓人才。。。这些年，，人才工作的重大事项、重要文件都是由中央人才工作协调小组集体钻研，，各成员单元共同会商，，各部门分工落实的。。。国度人才发展规划的编制，，重大人才工程的执行，，全国人才资源统计等重要人才工作，，都是有关部门共同参加、亲昵共同实现的。。。实际证明，，加强党管人才工作，，必须加强两全协调，，充分依附和调动各职能部门及社会各方面的力量，，齐抓共管、形成合力。。。

以上8条是党管人才的根基职责，，也是党的十七大以来党管人才的根基经验。。。

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