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人民日报：中国垂钓岛岂容他人肆意“买卖”

日期：2012-09-11

9月10日，，，日本当局颁发“采办”垂钓岛及其从属的南小岛和北小岛，，，执行所谓“国有化”。。日本当局的这一行径是对中国领土主权的严重加害，，，中国当局和人民对此暗示坚定否决和强烈抗议。。

一、垂钓岛自古是中国的固有领土

(一)中国最早发现、定名并利用垂钓岛

垂钓岛及其从属岛屿(简称垂钓岛)蕴含垂钓岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿，，，自古以来就是中国的固有领土。。早在1403年(明永乐元年)出版的《顺风相送》中就明确纪录了“福建往琉球”航路上中国的岛屿“垂钓屿”和“赤坎屿”，，，即今天的垂钓岛、赤尾屿。。

中国明清两代朝廷先后24次向琉球王国调派册封使，，，留下大量《使琉球录》，，，较为详尽地纪录了垂钓岛地形地貌，，，并界定了赤尾屿以东是中国与琉球的分界限。。1534年(明嘉靖十三年)明朝册封使陈侃所著《使琉球录》是现存最早纪录中国与琉球海上疆界的中国官方文件，，，明确纪录了“过垂钓屿，，，过黄毛屿，，，过赤屿，，，应接不暇，，，……见古米山，，，乃属琉球者。。夷人鼓励于舟，，，喜达于家。。”意即琉球人乘船过了赤屿(即今赤尾屿)，，，看到古米山(即今久米岛)后便以为达到琉球。。这批注，，，垂钓岛是中国的领土，，，而非琉球河山。。

1719年(清康熙五十八年)清朝册封副使徐葆光所著《榆林传信录》明确纪录：八重山是“琉球极西南属界”。。从福建到琉球，，，“经花瓶屿、彭家山、垂钓台、黄尾屿、赤尾屿，，，取姑米山(琉球西南方界上镇山)、马齿岛，，，入琉球那霸港。。”这里所谓“界上镇山”，，，即琉球西南海上天堑的主岛。。其时琉球的权威学者程顺则在《指南广义》中对此也有一样论说，，，功夫上还早于《榆林传信录》。。由此可见，，，其时中国和琉球对两国海上疆界和有关岛屿归属的意识极度明显，，，且齐全一致。。

(二)中国对垂钓岛进行了持久管辖

早在14世纪即明朝初年，，，中国海防将领张赫、吴祯便先后率兵在东南沿海巡海，，，驱逐倭寇，，，一向追击到“琉球大洋”，，，即琉球海沟。。此时，，，垂钓岛已成为中国招架倭寇的海上前沿，，，被纳入中国的海防备围之内。。

1561年(明嘉靖四十年)，，，明朝驻防东南沿海的最高将领胡宗宪与地理学家郑若曾编纂的《筹海图编》一书明确将垂钓岛等岛屿编入“沿海山沙图”，，，纳入明朝的海防备围内。。1605年(明万历三十三年)徐必达等人绘制的《乾坤一统海防全图》及1621年(明天启元年)茅元仪绘制的中国海防图《武备志·海防二·福建沿海山沙图》，，，也将垂钓岛等岛屿划入中国海疆之内。。清朝因循了明朝的做法，，，持续将垂钓岛等岛屿列入中国海防备围内。。

1556年(明嘉靖三十五年)，，，郑舜功受明朝当局调派赴日本调查撰写了《日本一鉴》。。书中绘制的“沧海津镜”图中有垂钓屿，，，并写道“垂钓屿小东小屿也。。”所谓“小东”，，，即其时台湾别称，，，注明其时中国已从地理角度认定垂钓岛是台湾的从属岛屿。。清代《台海使槎录》、《台湾府志》等官方文件还具体纪录了对垂钓岛的管辖情况。。1871年编写的《重纂福建通志》进而确定垂钓岛从属于台湾噶玛兰厅(即今宜兰县)。。

(三)中外地图证明垂钓岛汗青上属于中国

1579年(明万历七年)中国册封使萧崇业所著《使琉球录》中的“琉球过海图”、1863年(清同治二年)的“大清壹统舆图”等，，，都明确载有垂钓屿、黄尾屿、赤尾屿。。

日本最早纪录垂钓岛确当属日本仙台学者林子平于1785年所著《三国通览图说》的“琉球三省并三十六岛之图”，，，图中标绘了垂钓岛等岛屿，，，并将其与中国大陆绘成一色，，，意指垂钓岛为中国一部门。。1876年日本陆军照拂局绘制的《大日本全图》、1873年日本出版的《琉球新志》所附《琉球诸岛全图》、1875年出版的《府县更正大日本全图》、1877年出版的《冲绳志》中有关冲绳的地图等，，，均不含垂钓岛。。

1744年来华的法国人、耶稣会士蒋友仁(Michel Benot)受清当局委托，，，于1767年绘制出《坤舆全图》。。该图在中国沿海部门，，，用闽南话发音注了然垂钓岛。。1811年英国出版的《最新中国地图》明确垂钓岛为中国领土。。1877年，，，英国水师编制的《中国东海沿海自香港至辽东湾海图》，，，将垂钓岛看作台湾的从属岛屿，，，与日本西南诸岛截然分辨隔。。该图在其后的国际交往中被宽泛利用。。

由此可见，，，中国至迟在十五世纪初就已发现垂钓岛，，，并将其作为台湾的从属岛屿进行管辖。。蕴含日本在内的国际社会对这一事实是认可的。。这注明垂钓岛绝非“无主地”，，，日方所谓凭据“先占”准则获得垂钓岛“主权”的说辞纯属欲盖弥彰的汗青大话，，，不值一驳。。

二、日本窃取中国垂钓岛犯法无效

(一)日本染指垂钓岛始于十九世纪末

1879年日本归并琉球后，，，立即把扩张的触角伸向中国的垂钓岛。。1884年日自己古贺辰四郎宣称初次登上垂钓岛，，，发现该岛为“无人岛”。。1885年9月至11月，，，日本当局曾三次派人奥秘上岛调查，，，以为这些“无人岛”与《榆林传信录》纪录的垂钓台、黄尾屿、赤尾屿等应属统一岛屿，，，已为清国册封使船所悉，，，且各附以名称，，，作为琉球航海之指标。。

1885年至1893年，，，冲绳县当局先后三次上书日本当局，，，申请将垂钓岛、黄尾屿、赤尾屿划归冲绳县管辖并成立国度标桩。。其时中国国内对日本的上述举作为出了反映。。1885年9月6日(清光绪十一年七月二十八日)中国《申报》指出：“台湾东北边之海岛，，，近有日自己悬日旗于其上，，，大有占据之势”。。日本当局对此不得不投鼠忌器。。日本外务大臣井上馨在致内务大臣山县有朋的信函中以为，，，“此刻若有公开成立国标等行动，，，必遭清国疑忌，，，故当前宜仅限于实地调查及具体汇报其港湾状态、有无可待日后开发之地皮物产等，，，而建国标及着手开发等，，，可待改日识趣而作。。”因而日本当局其时未核准冲绳县当局上述申请。。这些事切实《日本外交文书》中均有明确纪录。。这注明，，，其时日本当局固然起头觊觎垂钓岛，，，但齐全明显这些岛屿属于中国，，，因顾忌中国的反映，，，不敢轻举妄动。。

(二)日本利用甲午战争犯法窃取垂钓岛

1894年7月，，，日本发起甲午战争。。同年11月底，，，日本军队占据中国旅顺口，，，清当局败局已定。。在此布景下，，，同年12月27日日本内务大臣野村靖致函外务大臣陆奥宗光称：关于“久场岛(即黄尾屿)、鱼钓岛(即垂钓岛)成立所辖标桩事宜”，，，“今昔局势已殊，，，有望提交内阁会议重议此事如附件，，，特先与您商议”。。1895年1月11日，，，陆奥宗光回函暗示支持。。1月14日，，，日本内阁奥秘通过决定，，，将垂钓岛等岛屿划归冲绳县所辖。。现实上，，，其时日本当拘娜未在垂钓岛等岛屿上成立任何国度标桩，，，也未在日本天皇关于冲绳地理领域的敕令中载明垂钓岛等岛屿。。同年4月17日，，，中国被迫与日本签定不平等的《马关协议》，，，将台湾全岛及所有从属各岛屿割让给日本，，，蕴含垂钓岛。。日本从此时起至1945年战败降服，，，对蕴含垂钓岛在内的台湾尝试了50年殖民统治。。

(三)第二次世界大战后垂钓岛回归中国

1943年12月1日，，，中、美、英三国颁布《开罗宣言》，，，明确划定：“日本所窃取于中国之领土，，，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，，，送还中华民国。。其改日本以武力或贪欲所夺取之地皮，，，亦务将日本摈除出境”。。1945年7月，，，中、美、英颁布《波茨坦布告》(同年8月苏联参与)，，，其第八条划定：“《开罗宣言》之前提必将执行，，，而日本之主权必将限于本州、武威道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛。。”1945年8月15日，，，日本当局颁发接受《波茨坦布告》，，，无前提降服。。9月2日，，，日本当局在《日本降服书》第一条及第六条中均宣示“承担忠诚推广《波茨坦布告》各项划定之使命”。。据此，，，垂钓岛作为台湾的从属岛屿与台湾一并送还中国。。

(四)美国与日本对垂钓岛进行秘密交易法理不容

1951年9月8日，，，美国及一些国度在排除中国的情况下，，，与日本缔结了《旧金山和约》，，，划定北纬29度以南的西南诸岛等交由结合国托管，，，而以美国作为唯一的施政当局。。同年9月18日，，，周恩来外长代表中国当局郑重申明，，，《旧金山和约》由于没有中华人民共和国参与筹备、拟制和签定，，，中国当局以为长短法的、无效的，，，因而是绝对不能认可的。。并且，，，该和约所确定的交由美国托管的西南诸岛并不蕴含垂钓岛。。1953年12月25日，，，琉球列岛美国民当局颁布《琉球列岛的地理界限》(第27号布告)，，，擅自扩大美国的托管领域，，，将中国领土垂钓岛裹挟其中。。美国的这一做法没有任何司法凭据。。

1971年6月17日，，，美国与日本签署了《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》(又称“送还冲绳协定”)，，，将琉球诸岛和垂钓岛的“施政权”“送还”日本。。对此，，，中国当局和人民以及外洋华侨华人暗示了强烈否决。。中国外交部颁发端庄申明，，，强烈叱责美、日两国当局公开把中国领土垂钓岛划入“送还区域”，，，指出“这是对中国领土主权的明目张胆的加害。。中国人民绝对不能容忍!”

对此，，，美国当局不得不作出澄清，，，公开暗示：“把原从日本获得的对这些岛屿的施政权送还给日本，，，绝不侵害有关主权的主张。。美国既不能给日本增长在它们将这些岛屿施政权移交给我们之前所占有的司法权势，，，也不能由于送还给日本施政权而减弱其他要求者的权势。。……对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项。。”同年美国参议院核准“送还冲绳协定”时，，，美国国务院颁发申明称，，，只管美国将该群岛的施政权交还日本，，，在中日双方对群岛匹敌性的领土主张中，，，美国将采取中立态度，，，不左袒于争端中的任何一方。。直到近年，，，美国国务院仍一再重申：“美国的政策是持久的，，，从未扭转。。美国在垂钓岛最终主权归属问题上没有态度。。我们等待各方通过和平方式解决这个问题。。”

事实注明，，，无论是19世纪末日本窃取中国领土垂钓岛，，，还是20世纪70年代美日对垂钓岛进行秘密交易，，，都严重加害了中国的领土主权，，，都长短法的、无效的，，，不成能也没有扭转垂钓岛属于中国的事实。。

三、中国为守护垂钓岛主权对日本发展了坚定奋斗

1972年中日邦交正�；；�1978年缔结和和善睦协议交涉过程中，，，两国老一辈辅导人着眼大局，，，就“垂钓岛问题放一放，，，留待以来解决”达成了重要原谅和共识。。然而，，，上世纪70年代末以来，，，日本当局一再违反共识，，，屡次狂妄日本右翼分子登岛、构筑“灯塔”。。近年来，，，日本在垂钓岛的侵权行动日益凸显官方色彩，，，当局先后从“民间所有者”手中“租用”垂钓岛及南小岛、北小岛，，，将右翼分子构筑的“灯塔”收归“国有”，，，把国民户籍“登记”在垂钓岛，，，并向结合国秘书长交存标有垂钓岛“领海”的海图。。

针对日方侵权行径，，，中方进行了坚定、有力的奋斗。。外交上，，，中国当局对日本当局提出端庄交涉，，，并采取有力的反制措施。。日本当局被迫明确表态“不支持、不激励、不认可”右翼分子在垂钓岛的行为，，，承诺对其进行牵制，，，不容其登岛。。司法上，，，中方采取一系列措施，，，重申对垂钓岛的主权。。1992年2月，，，中国颁布《中华人民共和国领海及相接区法》，，，以立法大局重申垂钓岛为中国领土。。2008年5月15日，，，中国当局针对日方向结合邦交存蕴含垂钓岛“领海”的海图，，，向结合国秘书长提交了否决照会。。2012年3月3日，，，中国颁布了垂钓岛及其部门从属岛屿的尺度名称。。2012年9月10日，，，中国当局颁发申明，，，颁布了垂钓岛及其从属岛屿的领�；；摺�。同时，，，中国渔政船只在垂钓岛海域进行常态化法律巡航，，，中国海监船只也在该海域发展维权巡航，，，行使中国对垂钓岛及其左近海域的管辖。。上述一系列措施有力进攻了日本侵占垂钓岛的图谋。。

四、日本觊觎垂钓岛的任何图谋终将失败

今年以来，，，日本当局在垂钓岛问题上作为再三。。继今岁首对垂钓岛的几个从属岛屿搞“定名”闹剧之后，，，又姑息狂妄右翼权势掀起“购岛”风浪，，，并最终跳到前台，，，直接出面“采办”垂钓岛及从属的南小岛和北小岛，，，对之尝试所谓“国有化”。。

日本当局此举主张在于通过所谓“国有化”，，，强化其对垂钓岛的所谓“现实管辖”，，，以最终实现对垂钓岛的侵占。。无论日本当局若何辩解和粉饰，，，都覆盖不了这一行径的内容是在拿别人的器材进行“买卖”。。稍有学问的人都知晓，，，这种行为是怪诞的，，，也长短法的，，，并且注定是不成能得逞的。。

日本在垂钓岛问题上的谬误行径，，，根子在于日本一些权势对军国主义侵略罪责不足正确意识和深刻查抄，，，内容是对《开罗宣言》和《波茨坦布告》等国际司法文件所确定的战后对日铺排和亚太地域秩序的不放在眼里和翻案，，，是对世界反法西斯战争成功成就的否定和挑战。。从日本处置与蕴含中国在内的周边邻国的领土主权争端中，，，丝毫看不出日本对从前的侵略战争和殖民统治有真诚的悔意，，，反而露出其想通过制作与邻国的摩擦，，，找回因侵略战争的失败而蒙受的“损失”和颜面的用心。。

今年是中日邦交正�；；�40周年。。昔时中日两国老一辈辅导人高瞻远瞩，，，阐扬政治智慧，，，克服重重难题复原两国邦交，，，使中日关系走上了正常发展的轨道。。而今一些日本政客却逆时期潮水，，，做着粉碎中日关系根基的事，，，着实令人气愤。。中日关系发展到今天实属不易，，，一个健康不变的中日关系不仅对中国极度重要，，，对日本也至关重要。。我们规劝日本当局认清局势，，，绝壁勒马，，，立即终场在垂钓岛的所有侵权行动。。中国当局和人民守护领土主权的意志是坚韧不拔的，，，我们有刻意、有能力守护国度领土主权。。日本在垂钓岛的任何图谋终将失败。。

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