出产经营成本持续攀升，，，是当前众多企业经营难题的重要原因。！４蟮独档统杀，，，加强优质企业竞争力，，，对于增长有效供给
、、提升经济活力拥有关键性意思。！

中央经济工作会议把降成本列为今年结构性鼎新的五大工作之一。！Ｆ笠党杀旧婕胺椒矫婷，，，必要多方施策，，，打出“组合拳”，，，打好剿灭战。！Ｄ芊窦哟蠹跛傲Χ劝哑笠抵笆亟迪吕?企业融资利率能不能再低点?非税收入为何居高不下? 若何有效降低制度性买卖成本?从本期起头，，，我们紧扣这些企业成本“痛点”，，，推出“企业成本怎么降”系列报道，，，深刻企业相识经营情况，，，分析企业成本组成，，，探寻企业成本高居的症结，，，并请业内人士和专家出经营策。！

——编 者

减税呼声为啥最高?

厂房
、、保险
、、利钱等重要成本无法抵扣税款，，，预计营改增全面推开可新增近4000亿元减税

“此刻网购增长势头很快，，，物流市场需要旺盛，，，企业收入每年增长都在20%以上，，，但高成本
、、高税负限度了利润增长，，，肯定水平上约束了企业发展。！”伊藤忠(中国)有限公司上海分公司财政经理陈蓉说。！

陈蓉给记者算了一笔账，，，2015年企业收入3.7亿元，，，但经营成本高达2.3亿元，，，其中不动产租赁成本占17%，，，保险成本占1%，，，现实缴纳增值税达到1256万元。！“若是不动产
、、保险业能纳入营改增，，，企业的这些成本就能够抵扣进项税额，，，即便按执行最低6%的税率推算，，，也可增长250万元税款抵扣，，，降幅近20%，，，如此一来，，，企业的增值税税负降为2.7%，，，降落0.7个百分点，，，减税成效极度显著。！”

去年以来，，，伴随经济下行压力加大，，，我国实体经济普遍出现成本上升
、、利润下滑。！９韧臣凭职洳嫉氖菹允，，，2015年前11个月，，，全国规模以上工业企业实现利润总额同比降落1.9%，，，每百元主交易务中的成本高达85.97元，，，利润率仅为5.57%。！

工信部中小企业发展推进中心颁布的《2015年企业职守调查评价汇报》显示，，，受经济下行压力影响，，，企业对各类负：：：途烟獾闹鞴鄹写ゼ忧，，，人为成本攀升
、、融资难融资贵
、、税费职守侧重等是企业反映较凸起的问题。！６诩跚崞笠抵笆卮胧┑牡鞑橹，，，对国度出台“税收减免”政策的呼声最高，，，反映此诉求的企业比例达到80%。！

去年底召开的中央经济工作会议，，，再次将减税作为降低企业成本的重要措施进行了部署。！Ｗ移毡樵ぜ，，，今年减税力度将加大，，，而营改增作为结构性减税的重要伎俩，，，将是今年减税重头戏，，，也将是减税力度最大的鼎新政策。！

财政部部长楼继伟日前暗示，，，今年要将构筑业
、、房地产业
、、金融业和生涯服务业纳入试点领域，，，实现营改增的全面推开。！

“营改增的主张重要是解除货物和劳务别离征收增值税与交易税所产生的反复纳税问题。！”上海财经大学公共政策与治理钻研院院长胡怡建介绍，，，尝试营改增能够实现由“道道征收
、、全额纳税”向“环环抵扣
、、增值纳税”的转变，，，创制越发平正的税制环境，，，更好地适应社会分工细化和市场经济的要求。！

自2012年起头，，，我国陆续在一些重要行业奉行营改增，，，到2015年上半年，，，营改增已奉行至全国除构筑
、、房地产
、、金融
、、生涯服务业以外的所有行业。！４邮靠，，，全国纳入“营改增”试点的纳税人共计509万户，，，而构筑等上述四大行业鼎新将涉及近1000万户纳税人，，，鼎新力度和减税规模将超过以往。！

从以往经验看，，，营改增每推动到一个重要行业，，，城市带来减税规模的大幅增长。！＝刂2015年上半年，，，营改增已累计减税4848亿元，，，其中2012年减426亿元，，，2013年减1402亿元，，，2014年减1918亿元，，，2015年上半年减1102亿元。！＜唇钚杏脑龅墓怪
、、房地产和金融三个行业与大部门产业关系亲昵，，，好多企业城市有厂房
、、金融方面的成本支出，，，营改增全面推开后，，，这些行业的增值税发票将给大部门企业增长进项抵扣额。！

“营改增一旦全面推开，，，目前已纳入营改增的行业受益更多，，，企业的成本将进一步降落。！”安永管帐师事务所大中华区间接税主管合资人梁因乐举例说，，，在构筑与房地产行业纳入营改增前，，，出产企业采办厂房无法进行增值税进项税抵扣，，，房价中的交易税必要计入成本。！Ｒ坏┕怪与房地产行业纳入营改增，，，采办厂房能够获得增值税专用发票用于进项税抵扣，，，房价中不再含有交易税，，，而蕴含的增值税无需计入企业成本。！

“凭据目前情况推算，，，若是四大新增行业营改增减税幅度与已执行行业一致，，，全面扩围将新增减税近4000亿元，，，营改增今年计算减税将达6000亿元。！５比，，，具体减税额度还是取决于减税规划。！”胡怡建说。！

制作业税负能否再降?

若是税率可能降低，，，企业将有更多资金用于设备更新换代。！：嫌17%增值税率的制作业应逐步向11%的行业挨近

营改增全面推开后，，，我国将彻底握别交易税，，，增值税成为我国最大税种，，，而增值税税率也将出现6%
、、11%
、、13%
、、17%几档并存的情况，，，此外还存在小规模纳税人3%的简易征收率。！

“简并税率将成为下一步的鼎新方向，，，此刻制作业税率是最高的17%，，，因而，，，在营改增的基础上，，，制作业增值税率仍有进一步下调空间。！”中国社科院财经战术钻研院财政钻研室主任杨志勇说，，，中央经济工作会议提出，，，钻研降低制作业增值税税率，，，这是将税制鼎新与制作业减负两全思考。！Ｒ蚨，，，降低制作业增值税税率，，，不宜理解为只是对制作业减税，，，而应理解为增值税制的优化，，，既有解决制作业的增值税根基税率偏高的必要，，，也有增值税税率简并的要求。！：嫌17%税率的行业，，，应该逐步向合用11%的行业挨近。！

山东赤峰世纪创新水泥公司是一家现代化水泥制作企业，，，随着固定资产投资增速持续下滑，，，水泥行业面对巨大压力，，，公司利润逐年下滑：：：2013年5258万元，，，2014年2840万元，，，2015年截至11月份吃亏421万元。！３杀靖咂
、、产能过
、、环境传染成为行业面对的三座大山，，，公司屡次但愿通过更新设备
、、产业升级等方式提高效益，，，却苦于没有资金。！

“降低税负，，，削减支出，，，能够使企业有更多的资金实现对产能的置换
、、对设备的更新，，，达到最终的绿色
、、高效出产。！”该公司财政部门主管管帐吴松降通知记者，，，企业先后利用购进设备抵免企业所得税等方式推动产能置换，，，裁减现有的2台水泥磨，，，置换后产能从35万吨提高至270万吨，，，由于选取全数字变频装置对风机进行调速，，，节俭电能约莫25%—30%左右。！“若是制作业增值税率可能降低，，，企业将有更多资金用于设备更新换代。！”

我国传统制作业正普遍遭逢成本上升
、、需要降落的困境，，，到2015年11月，，，全国工业出产者出厂价值(PPI)已陆续45个月同比负增长，，，而从2003年至2013年，，，我国制作业均匀工资增长3倍。！４送，，，制作业还面对产业升级
、、节能环保等方面的成本压力。！

目前，，，我国制作业增值税根基税率17%，，，粮
、、油
、、水
、、气
、、煤等生涯必须品合用13%低税率，，，“现实上，，，由于我国增值税还未全面奉行，，，不动产等成本还未纳入抵扣领域，，，所以现实职守率要高于名义税率。！”胡怡建暗示，，，在经济结构调整和转型升级的情况下，，，适当降低制作业增值税税率，，，可能为企业提供贵重资金，，，用于提逾越产效能，，，这对于执行制作业强国战术和实现“中国制作2025”指标都有重要意思。！

“增值税为价外用度，，，理论上讲，，，税率的改观对企业利润无影响，，，但在企业经营中，，，现实销售价值通常以含税价交涉和签定合同，，，销货款子和资金也蕴含税金，，，对企业利润影响还是很大的。！”湖北东林服装有限公司法人代表翟向东通知记者。！

若何支持供给侧鼎新?

敌灾收入让路企业减负，，，增长赤字添补财政“缺口”

“从前，，，积极的财政政策更多体此刻财政补助和当局投资等方面，，，今后搞供给侧结构性鼎新，，，则更多要依附于减税政策。！”胡怡建说，，，在供给侧方面，，，税收是影响供给成本的重要变量，，，通过减税来降低出产成本
、、扩大供给，，，既能够刺激经济增长，，，又能够减轻价值上涨压力，，，推进经济不变增长。！

胡怡建说，，，针对我国当前宏观政策要稳
、、产业政策要准
、、微观政策要活等政策指标，，，该当将税收政策重点由需要转向供给，，，重要通过以营改增为主体的结构性减税政策导向，，，更好地阐扬减税应有的作用。！

伴随近年来经济下行压力加大和减税政策的奉行，，，我国财政收入增幅降落，，，不少人不安，，，是否还有空间持续加大减税力度?财政收入又该若何保障?

“持续减税，，，是执行更有力度积极财政政策的必要，，，只有选择切当，，，不会影响财政的健康不变。！”杨志勇说，，，在新局势下，，，中央经济工作会议提出的阶段性提高财政赤字率有很大必要，，，财政支出存在刚性，，，有很多支出是不能削减的，，，提高财政赤字率可以为减税提供更大空间。！？Ｋ伎嫉骄萌越挚隙ㄔ鏊，，，财政收入也会相应增长，，，从而开释出更多减税空间，，，5000亿元左右的减税空间应该是能够接受的。！