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中共中央印发《中国共产党组织工作条例》

日期：：：2022-01-07

摘自2021年06月02日《新华网》

近日，，中共中央印发了《中国共产党组织工作条例》（以下简称《条例》），，并发出通知，，要求各地域各部门当真遵循执行。。

通知指出，，党的力量来自组织，，组织缜密是党的庆幸传统和怪异优势。。�！短趵芬韵敖叫率逼谥泄厣缁嶂饕逅枷胛斓�，，贯彻落实新时期党的建设总要求和新时期党的组织路线，，对党的组织工作作出全面规范，，是做好新时期党的组织工作的根基遵循。。�！短趵返闹贫┖椭葱�，，对于对峙和加强党对组织工作的全面辅导、、推动组织工作科学化制度化规范化、、全面提高组织工作质量，，拥有重要意思。。

通知要求，，各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治工作，，抓好宣传解读和督促查抄，，进一步加强对组织工作的辅导，，确保党中央关于组织工作的重大决策部署落到实处。。各地域各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，，要实时汇报党中央。。

《条例》全文如下。。

中国共产党组织工作条例

（2021年4月30日中共中央政治局会议审议核准

2021年5月22日中共中央颁布）

第一章　总则

第一条　为了深刻贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，，贯彻落实新时期党的建设总要求和新时期党的组织路线，，推动党的组织工作科学化制度化规范化，，提高党的组织工作质量，，凭据《中国共产党章程》和有关司法，，制订本条例。。

第二条　党的组织工作是以党的组织系统建设、、辅导班子和干部行列建设、、人才行列建设、、党员行列建设为重要内容的实际活动，，是坚韧党的在朝基础、、实现党的全面辅导、、实现党的全数工作的重要保障，，是党辅导人民不休篡夺革命、、建设、、鼎新成功的良好传统和怪异优势。。

第三条　党的组织工作对峙以马克思列宁主义、、毛泽东思想、、邓小平理论、、“三个代表”重要思想、、科学发展观、、习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，加强“四个意识”、、坚定“四个自负”、、做到“两个守护”，，以加强党的持久在朝能力建设、、先进性和圣洁性建设为主线，，以党的政治建设为统领，，以组织系统建设为重点，，着力造就忠诚干净担任的高素质干部，，着力集聚爱国贡献的各方面优良人才，，充分阐扬基层党组织战斗碉堡作用和党员前锋圭表作用，，为对峙和加强党的全面辅导、、对峙和发展中国特色社会主义提供倔强组织保障。。

第四条　党的组织工作遵循以下准则：：：

（一）对峙党的全面辅导；；

（二）对峙组织路线服务政治路线；；

（三）对峙民主集中制；；

（四）对峙党的人民路线；；

（五）对峙党管干部、、党管人才；；

（六）对峙德才兼备、、以德为先、、知人善任；；

（七）对峙党的组织和党的工作全覆盖；；

（八）对峙疑神疑鬼、、公允正派；；

（九）对峙依法依规、、科学规范。。

第二章　辅导体制和职责

第五条　组织工作尝试党中央集中统一辅导，，各级党委（党组）分级分类辅导，，组织部门专门掌管，，有关方面各司其职、、亲昵共同的辅导体制。。

党中央以及处所党委设置组织部，，各级党政机关、、人民集体、、国有企业和事业单元党组织设置组织工作机构或者专职工作岗位，，专门掌管组织工作。。

中央组织部领导各级组织部门工作，，上级组织部门领导下级组织部门工作。。

第六条　党中央决定组织工作路线方针政策，，制订组织工作重要党内律例和规范性文件，，对组织工作重大战术、、重大鼎新、、重大行动、、重大事项作出决策，，全面辅导党的组织系统建设、、干部工作、、人才工作，，依照有关划定推荐、、提名、、任免干部。。

党中央通常每5年召开1次全国组织工作会议，，对一个时期的组织工作作出全面部署。。

第七条　处所党委对本地域组织工作负主体责任。。重要职责是：：：

（一）贯彻落实党的组织工作路线方针政策，，执行党中央以及上级党组织关于组织工作的决策部署、、批示要求，，依照权限度定组织工作党内律例和规范性文件，，钻研部署本地域组织工作重大事项和重要工作；；

（二）辅导同级人大、、当局、、政协、、监察机关、、审判机关、、检察机关、、人民集体等党的组织工作，，领导和督促查抄下级党组织发展组织工作；；

（三）辅导本地域党的组织系统建设，，加强基层党组织和党员行列建设；；

（四）依照干部治理权限任免和治理干部，，向处所国度机关、、政协组织、、人民集体、、国有企业和事业单元等推荐重要干部；；

（五）贯彻人才强国战术，，两全协调有关方面共同参加和推动本地域人才工作；；

（六）实现党中央以及上级党组织交办的其他工作。。

党组对本单元组织工作的辅导职责，，依照有关划定执行。。

第八条　中央组织部和处所党委组织部的重要职责是：：：

（一）在党中央以及本级党委辅导下，，具体掌管落实党的组织工作路线方针政策和决策部署，，依照权限和分工制订、、草拟组织工作党内律例和规范性文件，，推动组织制度贯彻落实；；

（二）钻研组织工作重要理论和实际问题，，提出美满制度机制的政策建议，，为党中央以及本级党委决策提供参考；；

（三）掌管党的组织系统建设，，加强基层党组织和党员行列建设；；

（四）掌管干部工作和干部行列的统一治理，，依照干部治理权限和分工掌管辅导班子建设的有关具体工作；；

（五）掌管人才工作的领导协和谐人才的联系服务；；

（六）掌管公务员工作的统一治理；；

（七）掌管离退休干部工作的统一治理；；

（八）统一治理机构编制委员会办公室；；

（九）实现党中央以及本级党委交办的其他工作。。

第三章　党的组织系统建设

第九条　对峙马克思主义建党准则，，健全守护党的集中统一的组织制度，，美满高低贯通、、执行有力的组织系统，，实现党的组织和党的工作全覆盖，，不休加强党的政治辅导力、、思想引领力、、人民组织力、、社会号召力。。

第十条　依照党章划定成立健全党的各级各类组织，，形成蕴含党的中央组织、、处所组织、、基层组织在内，，涵盖党的纪律查抄机关、、党的工作机关、、党组，，纵向到底、、横向到边的缜密组织架构。。

适应局势工作的发展变动，，实时调整和优化党组织设置。。为执行某项工作一时组建的机构，，能够依照有关划定成立一时党组织。。除还有划定外，，通常依照属地治理准则，，规范和理顺基层党组织从属关系。。

第十一条　党的中央委员会、、中央政治局、、中央政治局常务委员会是党的组织系统的大脑和中枢，，在推动中国特色社会主义事业中把方向、、谋大局、、定政策、、促鼎新。。对峙和美满党的辅导制度系统，，健全党中央对重大工作的辅导体制，，美满推动党中央决策部署落实机制，，严格执行向党中央请示汇报制度。。

第十二条　党的处所委员会在本地域阐扬总揽全局、、协调各方的辅导作用，，全面辅导本地域经济社会发展，，全面掌管本地域党的建设，，推广把方向、、管大局、、作决策、、保落实职责。。对峙和美满党的处所组织工作制度，，健全议事决策和监督机制，，加强整体职能，，提高辅导水平，，把党的处所组织建设成为坚定效率党中央指挥、、治理严格、、监督有力、、班子联结、、风尚纯正的倔强组织。。

第十三条　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗碉堡，，是党的全数工作和战斗力的基础。。对峙大抓基层的鲜明导向，，以提升组织力为重点，，大力加强企业、、村落、、机关、、学堂��、、医院、、科研院所、、街道社区、、社会组织等基层党组织建设，，推动组织设置和活动方式创新，，加强党组织政治职能，，选优配强党组织带头人，，把各领域党的基层组织建设成为宣传党的主张、、贯彻党的决定、、辅导基层治理、、联结带头人民、、推动鼎新发展的倔强战斗碉堡。。

党支部是党的基础组织，，是党组织发展工作的根基单元。。全面推动党支部尺度化规范化建设，，加强基础工作，，美满根基制度，，提升根基能力，，落实根基保险，，充分阐扬党支部直接教育党员、、治理党员、、监督党员和组织人民、、宣传人民、、凝聚人民、、服务人民的职责作用。。党员人数较多或者党员工作地、、居住地比力分散的党支部，，该当依照便于组织发展活动准则，，划分若干党小组。。

第十四条　党组在本单元阐扬辅导作用，，推广把方向、、管大局、、保落实职责。。对峙和美满党组工作制度，，健全工作规定和决策机制，，对峙党建工作与业务工作共经营、、同部署、、同推动、、同查核，，督促推动本单元辅导班子依法依章程实时全面落实党组决策，，确保党的理论和路线方针政策在本单元贯彻落实。。

第十五条　萦绕建设信念坚定、、政治靠得住、、结构合理、、素质良好、、纪律严明、、作用凸起的党员行列，，做好发展党员和党员教育、、治理、、监督、、服务工作。。

发展党员该当依照节制总量、、优化结构、、提高质量、、阐扬作用的总要求，，把政治尺度放在首位，，严格法式、、严格把关，，保障新发展党员质量。。加强入党积极分子行列建设，，加强发展对象、、预备党员的教育造就。。

党员教育该当把学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想作为首要政治工作，，组织发展党内集中教育和党员时时性教育，，对峙组织培训和小我自学相结合，，疏导党员不忘初心、、服膺使命、、不懈奋斗。。

党员治理当当严格做好党籍治理、、组织关系治理、、党费收缴使用治理、、日常监督、、组织措置等工作，，加强和改进流动党员治理。。结合分歧群体党员现实，，组织疏导党员充分阐扬前锋圭表作用。。

加强党内激励关切帮扶，，保险党员民主权势，，发展党内赞美，，做好关爱服务党员工作。。

第十六条　对峙民主集中制，，美满发展党内民主和尝试正确集中的有关制度。。对峙党的代表大会制度，，美满党内选举制度，，落实党代表大会代表任期制和党的各级组织任期等制度。。成立健全蕴含组织设置、、组织生涯、、组织运行、、组织治理、、组织监督等在内的齐全组织制度系统，，美满党委（党组）落实全面从严治党主体责任的制度。。

第十七条　严格执行《关于新局势下党内政治生涯的若干准则》，，对峙和美满民主生涯会、、组织生涯会制度，，健全“三会一课”、、主题党日、、谈心发言、、民主评议党员等制度，，落实党员辅导干部双重组织生涯制度，，发展积极健康的党内政治文化，，确保党的组织生涯时时��、、当真、、端庄，，不休加强政治性、、时期性、、准则性、、战斗性，，不休加强党自我净化、、自我美满、、自我改革、、自我提高能力。。

第十八条　各级党组织和整个党员必须坚定守护习近平总书记党中央的主题、、全党的主题职位，，坚定守护党中央权威和集中统一辅导，，对峙党员小我遵从党的组织，，少数遵从无数，，下级组织遵从上级组织，，全党各个组织和整个党员遵从党的全国代表大会和中央委员会。。落实全面从严治党战术部署，，不休美满组织纪律各项要求，，深刻发展纪律教育，，加强对组织纪律执行情况的监督查抄，，端庄查处违反组织纪律的行为，，提高纪律的权威性和约束力，，做到有令必行、、有禁必止，，执纪必严、、违纪必究。。

第四章　干部工作

第十九条　对峙党管干部准则，，对峙德才兼备、、以德为先，，对峙五湖四海��、、知人善任，，对峙好干部尺度，，对峙正确用人导向，，两全干部素质造就、、知事识人、、提拔任命、、从严治理、、正向激励系统建设，，两全辅导班子和干部行列建设，，两全党政机关、、人民集体、、国有企业和事业单元干部行列建设，，着力建设忠诚干净担任的高素质专业化干部行列。。

第二十条　干部工作尝试党中央集中统一辅导下分级分类治理的体制。。党委（党组）及其组织部门该当加强对干部工作的统一治理。。凭据事权划分、、行业领域属性特点、、机构设置和业务治理体制以及行列建设必要，，合理确定干部治理职责、、领域、、权限、、方式和法式，，做好干部双重治理工作。。

第二十一条　辅导班子建设必须把党的政治建设摆在首位，，对峙高尺度严要求，，对峙两全经营、、整体推动，，对峙分类领导、、精准施策，，严格执行民主集中制，，深入理论武装，，优化班子结构，，加强整体职能，，维持班子不变，，提高政治判断力、、政治领悟力、、政治执行力，，致力把各级辅导班子铸造成为忠诚践行习近平新时期中国特色社会主义思想、、坚定贯彻落实党中央决策部署的倔强辅导集体。。

第二十二条　成立健全源头造就、、跟踪造就、、全程造就的素质造就系统，，凸起政治素质，，正视分类分级，，加强思想淬炼、、政治历练、、实际磨炼、、专业训练，，把思想理论武装、、梦想信念教育、、知识结构改善、、能力素质提升贯通干部成长全过程。。正视在基层一线和难题艰苦地域造就磨炼干部，，加强奋斗心灵，，提高治理能力，，使宽大干部政治素养、、理论水平、、专业能力、、实际能力跟上时期发展措施。。

第二十三条　成立健全日�？？２楹�、、分类查核、、近距离查核的知事识人系统，，贯彻新发展理念，，对峙正确政绩观，，把分辨曲直、、奖优罚劣、、激励担任、、推进发展作为根基工作，，优化查核内容和查核指标系统，，美满查核方式步骤，，两全发展平时查核、、年度查核、、专项查核、、任期查核，，全方位、、多渠道相识干部，，把稳把握干部在重大工作、、重大奋斗一线的阐发。。强化查核了局使用，，把查核了局与干部提拔任命、、教育造就、、治理监督、、激励约束、、问责追责等结合起来，，推动形成能者上、、优者奖、、庸者下、、劣者汰的正确导向。。

第二十四条　成立健全以德为先、、知人善任、、人事相宜的提拔任命系统，，充分阐扬党组织辅导和把关作用，，把政治尺度放在首位，，严把政治关、、品格关、、能力关、、风格关、、清廉关，，严格落实干部提拔任命的准则、、前提、、法式，，严格执行干部任期、、任职回避等制度，，设置正视基层、、正视实际、、讲担任重任任的用人导向，，提高干部调查质量，，精准科学选人用人，，切实把党和人民必要的好干部选出来用起来。。加强干部提拔任命工作全程监督，，营造风清气正的选人用人环境。。

拓宽选人用人视野，，推动处所与部门之间、、地域之间、、部门之间、、党政机关与国有企业和事业单元以及其他社会组织之间的干部互换，，综合使用援派、、挂职等方式，，加大对国度重大战术选派干部支持力度。。

第二十五条　成立健全管思想、、管工作、、管风格、、管纪律的从严治理系统，，聚焦辅导干部出格是党政正职，，凸起对干部做到“两个守护”、、遵守党章党规党纪和宪法司法律规、、执行党的路线方针政策、、贯彻落实党中央决策部署、、遵守党内政治生涯准则等情况的政治监督。。对峙抓早抓小抓时时，，加强日常治理和对履职尽责、、担任作为的监督，，推动宽大干部严格依照制度推广职责、、行使权势、、发展工作。。

第二十六条　成立健全崇尚实干、、带头担任、、加油鼓劲的正向激励系统，，对峙严管和厚爱结合、、激励和约束并重，，加强对敢担任善作为干部的激励�；；�，，以正确用人导向引领干事创业导向。。正确对待、、合理使用被问责和受处罚干部，，美满被诬告干部澄清正名制度，，健全赞美嘉奖制度，，落实和美满干部工资、、福利与保险制度，，关切关爱干部身心健康，，加大对基层干部出格是难题艰苦地域干部的政策倾斜力度，，充分调动宽大干部干事创业的积极性自动性创制性。。

第二十七条　着眼党和国度事业长远发展必要，，对峙拓宽起源、、优化结构、、改进方式、、提高质量，，从各条战线、、各个领域、、各个行业发现提拔优良年轻干部，，优化成长蹊径，，成立高低联动、、持久关注的干部常态化造就磨炼机制，，美满当令使用、、动态治理机制，，健全推进优良年轻干部脱颖而出的制度措施，，推动年轻干部加强思想理论武装和基层实际磨炼、、提高解决现实问题的能力。。用好各春秋段干部，，优化干部行列梯次结构。。两全做好造就提拔女干部、、少数民族干部和党外干部工作。。

第二十八条　加强党对公务员行列的集中统一辅导，，健全统一规范高效的公务员工作辅导体制。。贯彻落实《中华人民共和国公务员法》，，美满中国特色公务员制度，，健全职务与职级并行、、录用互换、、查核赏罚、、培训监督等制度，，构建规范完整的公务员治理律例系统，，健全科学有效的公务员治理机制。。对峙和美满公务员分类治理，，提高治理效力和科学化水平。。

第二十九条　严格执行干部退休制度，，加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，，美满和创新离退休干部服务治理工作，，组织疏导离退休干部阐扬作用。。

第三十条　对峙和加强党对机构编制工作的集中统一辅导，，成立健全组织部门统一治理机构编制委员会办公室的工作制度，，做好美满辅导治理体制有关工作，，两全干部和机构编制资源，，确�；；贡嘀浦卫砗透刹恐卫碛谢谓印�。

第五章　人才工作

第三十一条　对峙党管人才准则，，确立人才引领发展的战术职位，，遵循社会主义市场经济法规和人才成长法规，，破除约束人才发展的思想观点和体制机制阻碍，，构建科学规范、、盛开包涵、、运行高效的人才发展治理系统，，全方位造就、、引进、、用好人才，，着力集聚爱国贡献的各方面优良人才，，推动执行人才强国战术、、创新驱动发展战术，，为民族回复伟业提供壮大人才支持。。

第三十二条　各级党委（党组）该当加强对本地域本部门本单元人才工作的辅导，，形成党委统一辅导，，组织部门牵头抓总，，有关部门各司其职、、亲昵共同，，用人单元阐扬主体作用、、社会力量宽泛参加的党管人才工作格局。。

党中央设立中央人才工作协调小组，，对全国人才工作和人才行列建设进行宏观领导、、两全协调、、政策创新、、重点推动、、督促查抄。。中央人才工作协调小组下设办公室，，掌管处置中央人才工作协调小组日常工作。。中央人才工作协调小组办公室设在中央组织部。。

处所党委设立人才工作辅导（协调）机构，，两全协调本地域人才工作和人才行列建设。。党委和当局所属系统内承担人才工作职能较多或者人才比力集中的职能部门，，能够凭据现实设立人才工作辅导机构和处事机构。。

第三十三条　紧紧萦绕经济社会发展需要，，聚焦重大发展战术，，加强对人才行列建设的宏观经营，，造就造就大批德才兼备的高素质人才。。对峙高端引领、、整体开发，，组织执行重大人才工程，，两全推动各领域人才行列建设。。

第三十四条　设置全球视野和战术眼光，，尝试越发积极、、越发盛开、、越发有效的人才政策，，对峙以用为本，，聚全国英才而用之。。推动人才资源的优化配置，，充分阐扬市场的决定性作用和更好阐扬当局作用，，激励疏导人才向艰苦边远地域和基层一线流动。。

第三十五条　协调推动人才发展体制机制鼎新和政策创新，，坚定破除唯论文、、唯职称、、唯学历、、唯奖项，，健全人才引进、、造就、、使用、、评价、、流动、、激励机制，，加快构建拥有吸引力和国际竞争力的人才制度系统，，向用人主体放权，，为人才松绑，，引发人才创新活力。。

第三十六条　阐扬党的政治优势、、组织优势、、亲昵联系人民优势，，加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳，，疏导宽大人才矢志爱国贡献、、敢于创新创制。。对峙党委联系服务专家制度，，美满辅导干部直接联系服务人才工作机制，，实时听取人才的定见建议，，关切人才的工作生涯。。

第三十七条　设置强烈的人才意识，，美满人才服务保险系统，，加强对优良人才和先进典型的宣传，，营造尊重劳动、、尊重知识、、尊重人才、、尊重创制的优良氛围，，激励创新、、宽容失败，，开创人人皆可成才、、人人尽展其才的活泼局面。。

第六章　保险和监督

第三十八条　各级党委（党组）该当切实加强对组织工作的辅导，，关切和支持组织部门推广职责、、发展工作，，合理配置机构编制，，充实工作力量，，提供必要的工作前提和经费保险，，两全协调各方面，，形成做好组织工作的合力。。加强组织部门辅导班子建设，，正视提拔政治上强、、对峙准则、、公允正派、、有党务工作经历的干部担任组织部门辅导干部。。

第三十九条　组织部门该当坚定贯彻执行党中央以及党委（党组）的决策部署，，严格执行重大事项请示汇报制度。。对峙和美满部务会会议制度，，健全议事规定和法式，，充分阐扬部务会集体辅导和把关作用。。

第四十条　组织部门该当聚焦主责主业，，健全工作机制，，优化工作流程，，加强调查钻研，，正视使用互联网技术、、数字技术和信息化伎俩，，提高工作效力。。

第四十一条　组织部门该当强化政治机关意识，，带头弘扬党的庆幸传统和良好风格，，带头加强“四个意识”、、坚定“四个自负”、、做到“两个守护”，，对峙以党的政治建设为统领，，深刻推动从严治部、、从严律己、、从严带行列，，致力建设讲政治、、重公允、、业务精、、风格好的圭表部门，，让党中央安心、、让党员干部人才信任、、让人民人民中意。。

加强组工干部行列建设，，强化政治纪律和政治端正教育，，严守组织人事纪律和保密纪律，，对峙清正清廉，，着力提升专业化能力，，确保政治上绝对靠得住、、对党绝对忠诚。。

第四十二条　各级党委（党组）该当落实全面从严治党主体责任，，加强对本条例执行情况的监督查抄，，将本条例执行情况纳入辅导班子和辅导干部查核内容，，纳入巡视巡察领域。。

第四十三条　违反本条例有关划定的，，凭据情节轻重，，赐与品评教育、、责令查抄、、诫勉、、组织处置或者依规依纪依法赐与处罚。。

第七章　附则

第四十四条　中央军事委员会能够凭据本条例心灵，，制订有关划定。。

第四十五条　本条例由中央组织部掌管诠释。。

第四十六条　本条例自颁布之日起执行。。

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